A Központi Régió Programjának menedzsment hatósága (AM PR Centru) elkészítette a két stratégiai prioritás – a 6. prioritás – Oktatásra alapozó régió – és a 7. prioritás – Fenntartható turizmussal rendelkező régió – beruházásainak időközi kiértékelését. A kiértékelés azt vizsgálja, miként jutnak el a kulturális örökség, fenntartható turizmus és oktatás területére szánt európai uniós források a Központi Régió hat megyéjének közösségeihez, és milyen hatást gyakorolnak az ott élők életére. Ezek a prioritások alapját képezik a régió elkötelezettségének az Európai Szociális Jogok Pillére iránt, amely biztosítja a minőségi oktatáshoz, társadalmi befogadáshoz és fenntartható fejlődéshez való jogot.
Az önálló értékelő szakértők vegyes módszereket alkalmaztak, hogy választ adjanak kilenc konkrét kérdésre, melyek három fő szempont – a relevancia, a hatékonyság és a gazdasági eredményesség – köré csoportosulnak.
Az oktatási támogatások esetében a tanulmány azt mutatja, hogy az érintett közösségek pozitívan fogadják a fejlesztéseket, és a támogatottak 95%-a saját forrásokból szívesen befektetne ismét ugyanabba a projektbe. Ott, ahol már előrehaladottak vagy befejeződtek a munkálatok, a pedagógusok és a közösségek látványos javulásról számolnak be az oktatási környezetben, a digitális eszközök pedig – ha megfelelő pedagógusoktatás kísérik őket – valódi változást hoztak az oktatásban. Ugyanakkor körvonalazódik az a következtetés is, hogy a korszerű infrastruktúra önmagában még nem biztosítja a hátrányos helyzetű gyermekek részvételét az oktatásban. Gazdasági szempontból a beruházások igazoltnak bizonyulnak: minden befektetett lej után az előnyök 1,13 lejről (korai nevelésben) több mint 6 lejire (szakképzésben) nőnek
„Örömmel tapasztaljuk, hogy a független szakértők szerint oktatási befektetéseink megfelelnek a régió valós, kutatáson alapuló igényeinek, és ezzel hozzájárulhatunk az iskolai lemorzsolódás csökkentéséhez, különösen a kisebb és hátrányos helyzetű közösségekben. Ugyanakkor tudjuk, hogy az igazi hatás akkor jelentkezik, ha a beruházásokat társadalmi támogatás – tanácsadás, iskolai mediáció, családi részvétel – és más programok és szolgáltatások egészítik ki” – mondta Simion Crețu, a Központi Regionális Fejlesztési Ügynökség vezérigazgatója, hozzátéve, hogy a projekt „sikerének titka” az érettsége, a végrehajtó csapat mellett pedig a „nyílt és építő jellegű intézményi kommunikáció a partnerek között”.
A tanulmány a jó gyakorlatokra is kitér, például a kudzsiri általános iskola esetére, amely képes volt folytatni az oktatást az iskola építési munkálatok alatt anélkül, hogy szünetelt volna az oktatás, a diákok másik városi iskolába áthelyezésével és az önkormányzat, iskola és kivitelezők szoros együttműködésével.
A kulturális örökség terén végzett beavatkozások esetében a tanulmány megállapítja, hogy a 7. prioritás valós turisztikai és kulturális potenciálnak felel meg, és minden kedvezményezett ismét befektetné a forrásokat azonos típusú projektekbe. Az eredmények tartósak és helyi közösségi értékeknek tekinthetők, különösen akkor, ha a beruházás a helyreállítást aktív turisztikai hasznosítással és a közösség bevonásával ötvöződik. A költség-haszon elemzés erős gazdasági indokokat is megerősít, még akkor is, ha egyes előnyök – mint a kulturális érték, közösségi identitás vagy turisztikai vonzerő – nehezebben számszerűsíthetők. A legfőbb akadályként a műemlékek felújítása engedélyezési folyamatának hosszúságát és kiszámíthatatlanságát jelölték meg, amely strukturális probléma és intézményi megoldást igényel.
Követendő példaként említhető a Otthonunk, Szászfehéregyháza című projekt a Mihai Eminescu Tröszt Alapítvány vezetésével, ahol a szász udvar köré közösségi ökoszisztéma épült agyagozó műhelyekkel, hagyományos gasztronómiával, a település három nemzetiségét bemutató kiállításokkal és kerékpáros túravezető képzéssel. A helyi roma szervezetekkel és a spanyolországi Córdoba egyik szervezetével kötött partnerség egy olyan modellt alkot, amelyben a kulturális örökség gazdasági befogadás és társadalmi kohézió eszköze.
Egy másik példa Riomfalva, ahol a megerősített evangélikus templom helyreállítása alatt belső látogatói ösvényt alakítottak ki, így a kulturális rendezvények és turistalátogatások megszakítás nélkül folytatódtak. A település aktív turisztikai térképen maradt még a munkálatok idején is, a helyi diákok vezetői képzése és kézművesműhelyei erős közösséget formáltak, amely a felújított látványosságot a sajátjának érzi.
„Kielemezzük a független szakértői csapat ajánlásait, amelyek a jelenlegi megvalósítási időszakot és a jövőbeli programidőszak előkészítését célozzák. Ezek a támogatási lehetőségek biztosítására, a projektek rugalmas kezelésére, valamint az egyszerűbb engedélyeztetési eljárásokra tesznek javaslatot, hogy az uniós források ne csak papíron, hanem a gyakorlatban is jobban működjenek együtt. Ennek része a műemlékvédelem bürokráciájának csökkentése, a közösség valós és folyamatos bevonása az örökség- és turizmusfejlesztési projektekbe, amely prioritás a menedzsment hatóság számára” – zárta beszédét az ügynökség vezérigazgatója.
A programértékelő tanulmány háttere:
Az európai szabályozás szerint minden tagállamnak és menedzsment hatóságnak kötelessége átfogó, objektív és átlátható kiértékelést készíteni a programok kezeléséről, különösen a hatékonyság, eredményesség, koherencia, relevancia és hatás szempontjából. Jelenleg a Központi Regionális Fejlesztési Ügynökségnek a Civitta Strategy & Consulting SA és a Lideea Development Actions SRL konzorciummal van tanácsadói szerződése, amely hét értékelő tanulmányt készített a program valamennyi támogatási területéről. A 6. témakör – „A 4. politikai cél megvalósításának értékelése: Szociálisabb és befogadóbb Európa az Európai Szociális Jogok Pillérének megvalósítása révén – a negyedik befejezett tanulmány, amely elérhető az ügynökség honlapján: https://www.regiocentru.ro/biblioteca-studiilor-de-evaluare/ Itt rövidesen elérhető lesz majd a kiértékelési tervében szereplő összes tanulmány.
________________________________________________________________________________
Ha valós idejű információkat szeretne a Központi Régió Programjáról és más lehetőségekről, telepítheti az Android vagy iOS rendszerben elérhető PROCentru alkalmazást. A program honlapja, a www.regiocentru.ro programmegvalósításra vonatkozó és kommunikációs részlegén bővebb helyzetkép, tájékoztatás, projektlista és a kedvezményezettek névsora is megtalálható.
