Recent au fost publicate concluziile celui de-al doilea studiu de evaluare al Programului ”Regiunea Centru” 2021-2027, realizat la inițiativa Agenției pentru Dezvoltare Regională Centru. Studiul ,,Analiza sistemului de implementare a PR Centru „, realizat de evaluatori independenți, scoate în evidență impactul preluării rolului de Autoritate de Management la nivel regional și modul în care mecanismele instituționale funcționează în practică. Rezultatele, dar și o serie de recomandări, au fost dezbătute și aprobate în cadrul reuniunii Comitetului de Coordonare al Evaluării (CCE), format din reprezentanți ai autorităților publice, ai societății civile, mediului academic și economic din regiune, precum și reprezentanții Autorității de Management PR Centru – ADR Centru.
Studiul de evaluare a fost realizat în scopul îmbunătățirii activității instituționale, și cuprinde recomandări referitoare la ajustări operaționale în perioada rămasă a programului și la transformarea sistemului într-unul adaptiv și orientat spre rezultate, în linie cu direcțiile pentru perioada 2028–2034. Documentul elaborat de grupul de experți independenți subliniază că responsabilitățile instituționale sunt clar definite și asumate, iar descentralizarea sistemului de implementare a Programului a avut un impact pozitiv semnificativ asupra capacității acestuia de a se adapta la nevoile Regiunii Centru.
”Raportul de evaluare privind sistemul de implementare a Programului Regiunea Centru ne confirmă faptul că decizia privind descentralizarea sistemului de implementare a programelor regionale a fost una corectă și benefică pentru regiune. Proximitatea față de beneficiari a permis calibrarea apelurilor la realitățile locale și reducerea duratei proceselor de contractare și plată. Totodată, evaluarea ne arată că trebuie să ne concentrăm eforturile pe sprijinirea comunităților mici – orașe și comune – care se confruntă cu limite structurale și dificultăți în a atrage specialiști. Ne asumăm rolul de facilitator strategic și vom continua implementarea activităților de întărire a capacității administrative, un demers esențial pentru viitorul regiunii”, a declarat domnul Simion Crețu, Director general ADR Centru.
Totodată, concluziile studiului subliniază că sistemul de implementare al PR Centru dispune de un potențial semnificativ de evoluție către intervenții integrate. Evaluarea a relevat că accesibilitatea fondurilor a crescut datorită simplificării procedurale și a ghidurilor îmbunătățite chiar dacă există încă provocări care trebuie adresate.
Printre principalele efecte ale implementării descentralizate a fondurilor se numără flexibilitatea și eficiența operațională sporită, dar și o adaptare mai bună a intervențiilor la specificul nevoilor regionale, prin valorificarea sinergiilor din cadrul ADR Centru.
În privința criteriilor de eficiență, experții au evidențiat că procedurile operaționale sunt bine structurate și contribuie la o implementare coerentă, chiar dacă povara administrativă este percepută ca fiind încă ridicată.
Printre recomandările transmise, se numără continuarea simplificării administrative prin revizuirea ghidurilor și eliminarea unor criterii fără valoare adăugată, îmbunătățirea funcționalităților MySMIS pentru reducerea duplicării documentelor și dezvoltarea capacității UAT-urilor prin sprijin pentru elaborarea de strategii integrate. Experții au mai considerat relevantă transformarea parteneriatului dintr-un exercițiu de avizare într-un proces autentic de co-creare, prin implicarea proactivă a tuturor actorilor regionali.
În contextul pregătirii pentru perioada 2028-2034, conform recomandărilor, AM PR Centru ar trebui să se concentreze pe construirea unui sistem de implementare adaptiv și emergent, bazat pe digitalizare integrată și audit proporțional la risc.
Una din principalele constatări ale studiului este și existența unui cadru instituțional solid și funcțional, în care descentralizarea implementării fondurilor a generat o adaptare superioară la specificul regional, o comunicare directă și eficientă cu beneficiarii, precum și o îmbunătățire vizibilă a accesibilității procedurale la fondurile europene.
Context realizare Studiu de evaluare Program:
Conform reglementărilor europene, fiecare stat membru/autoritate de management are obligația de a efectua evaluarea programului/programelor pe care îl/le gestionează prin analiza independentă, transparentă și obiectivă a criteriilor de eficiență, eficacitate, coerență, relevanță, impact aferente programului regional pe care îl gestionează.În prezent, Autoritatea de Management pentru Programul Regiunea Centru gestionează un contract de consultanță încheiat cu consorțiul format din Civitta Strategy & Consulting SA și Lideea Development Actions SRL , care va realiza șapte studii de evaluare, acoperind toate domeniile de finanțare din cadrul programului. Studiul de evaluare pentru Tema 7 ,,Analiza sistemului de implementare a PR Centru” este al doilea din studiile finalizate în cadrul contractului și poate fi consultat pe site-ul ADR Centru la adresa: https://www.regiocentru.ro/biblioteca-studiilor-de-evaluare/, unde, pe măsură ce vor fi finalizate, vor fi publicate toate studiile de evaluare prevăzute în Planul Multianual de Evaluare al PR Centru.
